Helse- og omsorgsdepartementet Deres ref Vår ref Dato (...) 09/3207- 15.09.2015 Klage på avslag på innsynsforespørsel - Dokument 30 Det vises til din klage datert 1. september 2015 på departementets avslag på din innsynsforespørsel i dokument 30 i sak 09/3207. Helse- og omsorgsdepartementet har vurdert din klage, men kommet til at avslaget opprettholdes. Hjemmelen for avslaget er offentlighetslovens § 15 første ledd. Det aktuelle dokumentet er Helsedirektoratets svar på Helse- og omsorgsdepartementet oppdrag å legge frem en plan for evaluering og oppfølging av «Bedre kvalitet – økt frivillighet. Nasjonal strategi for økt frivillighet i psykiske helsetjenester (2012- 2015)». Oppdraget ble gitt i Helsedirektoratets tildelingsbrev. Dokumentet inneholder en oppsummering og vurdering fra direktoratets sin side. Som det fremgår av dette, er dokumentet innhentet fra en av departementets underliggende virksomheter, og dokumentet inngår i departementets videre interne saksbehandling i denne saken. For departementet er det viktig at våre underliggende etater gir brede, gode vurderinger som departementet kan ta med seg i vår interne saksbehandling. Dette mener departementet sikres best ved at denne typen innspill unntas offentlighet. Ved å gi innsyn i denne typen dokumenter, vil det kunne innebære at en underliggende virksomhet blir tilbakeholden med å belyse alle sider av en sak. Det mener departementet vil være klart uheldig, og ikke minst vanskeliggjøre den lovbestemte utredningsplikten som forvaltningen har. Det følger av Justisdepartementets veiledning at det ikke bare kan tas hensyn til den konkrete saken som det Side 2 blir bedt om innsyn i, men også hvilke konsekvenser et eventuelt innsyn kan gi i fremtidige saker (veilederen s. 104 annet avsnitt). Meroffentlighet har vært vurdert, men departementet har kommet til at hensynet til gode interne avgjørelsesprosesser og mulige skadevirkninger for fremtidige saker, veier tyngre enn offentlighetens behov for innsyn. Klage Da du ikke har fått innsyn i dokumentet, kan avslaget påklages til Kongen i statsråd eller Sivilombudsmannen. Ved klage til Kongen i statsråd er klagefristen 3 uker, og vi henviser videre til forvaltningslovens § 32 som har denne ordlyden: § 32. (klagens adressat, form og innhold). Erklæring om klage skal: a) fremsettes for det forvaltningsorgan som har truffet vedtaket; dersom muntlig klage er tillatt, skal erklæringen settes opp skriftlig av vedkommende forvaltningsorgan; b) være undertegnet av klageren eller hans fullmektig eller være autentisert som fastsatt i forskrift, eller i medhold av forskrift, jf. § 15 a; c) nevne det vedtak som det klages over, og om påkrevet gi opplysninger til bedømmelse av klagerett og av om klagefrist er overholdt; d) nevne den endring som ønskes i det vedtak det klages over. Erklæringene bør også nevne de grunner klagen støtter seg til. Inneholder en erklæring om klage feil eller mangler, setter forvaltningsorganet en kort frist for rettelse eller utfylling. Erklæring om klage kan fremsettes ved bruk av elektronisk kommunikasjon dersom det forvaltningsorganet som skal motta klagen, har lagt til rette for dette. Ved klage til Sivilombudsmannen er klagefristen 1 år. Vi gjør også oppmerksom på at ved klage til Kongen i statsråd vil saken i ettertid ikke kunne bringes inn til Sivilombudsmannen. Dette følger av offentlighetslovens § 32 første ledd, siste punktum. Med vennlig hilsen (...) avdelingsdirektør (...)