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Privacy is respected.
No abstention allowed only yes or no.
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Access to information is part of freedom of expression, together with an active citizenry, and thus one of the preconditions for ensuring a vibrant and well-informed democracy.
First Baltic Sea NGO Forum 2001
law, jurisprudence: Rechtswissenschaft
legal certainty, legal security : Rechtssicherheit:
rule of law, constitutional state: Rechtsstaat
scale, measure: Maßstab
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The NGOs call on the CBSS Member States to make the realisation of all human rights – civil, political, economic, social and cultural – a top priority on their political agenda
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Knowledge will forever govern ignorance, and a people who mean to be their own governors, must arm themselves with the power knowledge gives.
A popular government without popular information or the means of acquiring it, is but a prologue to a farce or a tragedy or perhaps both.
-- James Madison –
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Notation, description, expression, name
ATI: UN, Russia, Poland, Lithuania
FOI: US, Latvia, Germany, (Iceland: Information Act)
Openness: Sweden, Finland, Norway, Denmark, Netherlands Switzerland, (Estonia: Public Information Act,)
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New members had to adopt FOI laws to qualify for membership.
The EU Commission wrote to me 8. May 2002: “Germany will most certainly follow the example of its European partners.”
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The Baltic Sea Region is a good example looking at access to information in constitutions.
Sweden (1766) and Finland (1950) are the Pioneers. Other states followed. Lithuania (1992), Estonia (1992), Russia (1993), Poland (2001) and Norway (2004) have also constitutional protection of access to information. Norway (1970), Denmark (1985), Iceland (1996), Latvia (1998) and Germany (2005) adopted ATI laws.
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At the heart of the methodology for applying the RTI Rating are 61 indicators. For each Indicator, countries earn points within a set range of scores (in most cases 0-2), depending on how well the legal framework delivers the Indicator, for a possible total of 150 points.
Each of the four central elements of a right to information system – Scope, Requesting Procedures, Exceptions and Refusals, and Appeals – are given an equal weighting of 30 points, while the other three elements (Right of Access 6,  Sanctions and Protections 8, Promotional Measures 16) have been allocated fewer points.
There are several generations of laws. Newer 3. generation laws give better performance as Norway shows.
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International standards for ATI, „best praxis“
GRECO = Group of States against corruption
9 December 2011: GRECO concludes in report  Greco RC-III (2011) 9E that Germany has implemented or satisfactorily dealt with only four of the twenty recommendations contained in the Third Round Evaluation Report.
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WTO = World Trade Organisation
OECD = Organisation for Economic and Co-operation and Development
OSCE = Organisation for Security and Cooperation in Europe
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FDGO = Freiheitliche Demokratische Grundordnung
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UDHR = Universal Declaration of Human Rights
ICCPR = International Covenant on Civil and Political Rights
OAS = Organisation of American States
Both UDHR and ICCPR respect privacy
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ICCPR = International Covenant on Civil and Political Rights
German Mission at UN 11.2.11:
 “Paras. 18 to 20 are thus rejected in whole”.
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ECHR = European Convention for Human Rights
PACE = Parliamentary Assembly of the Council of Europe
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ECtHR = European Court of Human Rights
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Vorschlag Hessens in der Verfassungskommission von Bund und Ländern im Jahre 1993 im Zuge der Diskussion um eine Änderung des Grundgesetzes im Rahmen der Wiedervereinigung war dafür schon eine Mehrheit vorhanden, allerdings wurde die notwendige zweidrittel Mehrheit damals noch nicht erreicht (BT Drucksache 12/6000, Kapitel 3.4).
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okfn.de: Wissen ist dann offen, wenn keine technischen oder rechtlichen Einschränkungen bestehen, welche Schaffung, Nutzung, Weiterverarbeitung und Weiterverbreitung von Wissen durch jedermann für jegliche Zwecke behindern.
Open Government bezweckt eine verbesserte Teilhabe der Bürgerinnen und Bürger am Handeln von Politik und Verwaltung „auf Augenhöhe“ und umfasst die Dimensionen Transparenz, Partizipation, Korruptionsbekämpfung und Rechenschaftslegung.
Open Government 2.0 Netzwerk Deutschland (www.gov20.de): Open Data, Partizipation und Zusammenarbeit. Unsere Vision ist eine offene Verwaltung. Wir glauben, Transparenz und Offenheit sind elementare Bestandteile vom Verwalten und Regieren der Zukunft.
We reject kings, presidents, and voting. We believe in rough consensus and running code.
Dr. David C. Clark, Massachusetts Institute of Technology
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RLP = Rheinland-Pfalz
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"Die Entstehung von universellem Völkergewohnheitsrecht erfordert zwar nicht, daß einem Völkerrechtssatz ausnahmslos alle Staaten ausdrücklich oder durch konkludente Handlung zugestimmt haben. Dieses Völkergewohnheitsrecht muß aber auf einer allgemeinen, gefestigten Übung zahlreicher Staaten beruhen, der die Rechtsüberzeugung zugrunde liegt, daß dieses Verhalten Rechtens sei" (vgl. BVerfGE 92, 277 <320>, BVerfGE 66, 39 [64 f.]; 68, 1 [83], vgl. International Court of Justice, Reports 1969, S. 41 ff. - Festlandsockel-Fall; BVerfGE 46, 342 [367] m. w. N.).
Allgem. Regeln des Völkerrechts:Diese Regeln müssen auf einer allgemeinen, gefestigten Übung der Staaten beruhen, der die Rechtsüberzeugung zugrunde liegt, daß dieses Verhalten Rechtens sei (vgl. BVerfGE 66, 39 [64 f.]; 68, 1 [83]).
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In the knowledge that only those who use their freedom remain free  Preambel Federal Constitution of the Swiss Confederation
The ECtHR  finds that that all juridical domestic remedies have been used, according to Article 35 (1) of the Convention.
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3.6.2002: „Domestic juridical/adminitrative remedies do not appear to have been exhausted”
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In Norway, Switzerland and Austria human right conventions have a rank higher then laws. In Netherlands human rights are higher ranked then the constitution.
BVerfG 2 BvR 1481/04: "Die Bindungswirkung einer Entscheidung des EGMR erstreckt sich auf alle staatlichen Organe und verpflichtet diese grundsätzlich, im Rahmen ihrer Zuständigkeit und ohne Verstoß gegen die Bindung an Gesetz und Recht (Art. 20 Abs. 3 GG) einen fortdauernden Konventionsverstoß zu beenden und einen konventionsgemäßen Zustand herzustellen."
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BVerfGE 103, 44 (61): "Legt der Gesetzgeber die Art der Zugänglichkeit von staatlichen Vorgängen und damit zugleich das Ausmaß der Öffnung dieser Informationsquelle fest, so wird in diesem Umfang zugleich der Schutzbereich der Informationsfreiheit eröffnet."
C. Löser
Amtsgeheimnis und Informationsfreiheit im Wandel
Seminararbeit zum Seminar
Gegenwartsfragen des Staats- und Verwaltungsrechts
bei Prof. Dr. Maximilian Wallerath
Sommersemester 2006
http://www.psychotekk.de/~cloeser/Amtsgeheimnis_und_Informationsfreiheit.pdf 
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In Sweden an answer should be given within 24 hours. In Norway you should get an answer within 1 to 3 days. After 5 working days you may complain.
In Germany authorities have to answer within one month. If the complaint is not successful, the Freedom of information commissioner may wait one year or more: There is no time limit.
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Human Rights Commission will process Germany’s report July 2013
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Baltic Sea Region before first NGO Forum
Roger Vleugels: Overview of all FOI laws, * October 9 2011 *
Ranking  Countries Number of requests 2010 per year per 100,000 inhabitants
1 Norway 1250
17 Finland 10
24 Germany 2
Russia <1
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The EU Commission wrote to me 8. May 2002: “Germany will most certainly follow the example of its European partners.”
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