NOTAT (Saken ble av avdelingen 11.11.04 send videre til HA, som klarte 19.11.04 ikke å stoppe det)
Dato: 1.12.04
TIL: Høgskolestyret Arkiv:
FRA:
SAK: PRESISERING AV FORSKRIFT OM EKSAMEN VED HØGSKOLEN I SØR-TRØNDELAG
Tidl. sak(er): 043/2002
Kopi til:
Vedlegg:
1. UFDs brev 28.6.2004
2. UFDs brev 27.5.2004
4.
Høgskoleadministrasjonens brev 16.2.2004
5. Klage 2.1.2004
6. Idédugnad: Innkomne forslag.
7. Klage til departementet 20.2.2004
Eksisterende eksamensforskrift ved
Høgskolen er fastsatt av styret i sak 043/2002.
Forskriften har blitt praktisert og tolket forskjellig når det
gjelder beregning av sensurfrister med hensyn til spørsmålet om
det skal tas hensyn til helligdager. Det samme gjelder for
utvidet sensurfrist for fjernundervisningsfag, dvs. sak 058/2002.
Den 26.1.2004
ble det foreslått om å beregne sensurfrister på samme måte
som NTNU (3 uker er 21 dager, med tillegg av evt. ekstra
fridager). Da det kom ingen svar ble det den 21.10.04 utarbeidet et forslag om
å presisere forskrift
om eksamen ved Høgskolen i Sør-Trøndelag. Dessverre
ignorer høgskoleadministrasjonen at praksis har forandret seg,
dokumentert gjennom de sensurfristene lærerne får. Videre blir
det oversett at UFD hadde ingenting å bemerke til andre
høgskolens forskrifter som benytter arbeidsdager/virkedager.
Derfor sendes denne presisering av eksamensforskriften ved HiST
bygget på beregning av sensurfristen i virkedager videre til
styret. Dermed kan den praktisering som skjedde før årsskiftet
2003/2004 kodifiseres.
HA skrev 12.1.2004:
Studieseksjonen ved HiST er ikke uenig i at 3-ukers
fristen burde kunne forlenges med antall bevegelige helligdager i
juleferien, m.a.o. at 3 uker tilsvarer 15 virkedager. En kjenner
også til at det har vært praktisert en viss fleksibilitet på
dette punkt. Men studiedirektøren finner det 19.11.04 ikke
aktuelt å fremme noe endringsforslag til styret.
Fram til årsskiftet 2003/2004 ble 3 ukers
fristen beregnet slik at det ble tatt hensyn til høytidsdagene
f. eks. jul og nyttårsdag, dvs. den var bygget på
virkedager/arbeidsdager. Arbeidsdager er vanlige ukedager fra
mandag til fredag. Ordet virkedager blir brukt forskjellig men
skal her være arbeidsdager pluss lørdager, jfr. ferieloven.
I årsskiftet 2003/2004 ble dette forandret til en uke ble til 7 dager uansett høytiden. Konkret betydde det at 15 arbeidsdager ble til 9 arbeidsdager pga. 1. og 2. juledag, 1.nyttårsdag, juleaften og nyttårsaften fri og 2 halve arbeidsdager i mellomjulen.
Denne forandringen i beregningen ble påklaget
til departementet 2.1.2004. Høgskoleadministrasjonen avviste
klagen 16.2.2004, da "ikke noe vedtak (er) fattet".
Departementet har 27.5.2004
uttalt:
Som redegjort i vårt brev av 3.2.2004 har departementet ikke gitt retningslinjer for tolkning av tre-ukers regelen i universitets- og høgskoleloven § 50 nr. 4, utover at vi, når vi har fått henvendelse om dette muntlig har gitt uttrykk for at fristen løper over tre faktiske uker dvs. uavhengig av antall virkedager i de aktuelle uker.
Departementet legger til grunn at en slik beregning av sensurfristen normalt ikke forutsetter arbeid utover ordinære virkedager. Tilsier forholdene ved en særskilt eksamensperiode åpner lovens § 50 (4) at styret selv kan gjøre unntak fra tre-ukers regelen for enkelteksamen
Lærere har vanligvis flere fag, der
eksamensperiodene overlapper. Det har vært slik at andre
arbeidsoppgaver ble utført parallelt med eksamensarbeid i
eksamensperioden. Noen lærere setter pris på og til og med
trenger den avveksling andre arbeidsoppgaver gir. Eksamensretting
oppfattes av mange som krevende oppgave. Noen ønsker å være
uforstyrret i den tid rettingen foregår. Mange lærere har av
forskjellige årsaker rettet hjemme og/eller utenfor ordinær
arbeidstid både om kvelden og helgen allerede i tiden før
årsskiftet 2003/2004.
I årsskiftet 2003/2004 har den effektive
ordinære arbeidstid gått ned fra 15 til 9 arbeidsdager. Det kan
også reises tvil om de to halvdagene i mellomjulen kan regnes
med. Dermed ble det vanskeligere å holde de frister som ble
annonsert til studentene og flere lærere i flere fag trengte
lengre tid. Dermed kunne departementets forutsetning at
beregningen ikke forutsetter arbeid utover ordinære virkedager
ikke realiseres. Det henvises i denne sammenheng til arbeidsmiljølovens
§ 14 f) om arbeidsgivers plikt å organisere og
tilrettelegge arbeidet under hensyn til den enkelte arbeidstakers
alder, kyndighet, arbeidsevne og øvrige forutsetninger
Både Høgskolen
i Agder (18 virkedager), Høgskolen
i Sogn og Fjordane (15 yrkedagar), Norges
landbrukshøykole (15 arbeidsdager), og Norges
veterinærhøgskole (15 arbeidsdager), Høgskole i Østfold
(15 arbeidsdager) og Vestfold
(15 arbeidsdager) , muligens enda flere tar hensyn til
arbeidsdager/virkedager i sine forskrifter. Det
juridiske fakultet, Universitetet i Bergen angir 6 uker eller
10 uker. Disse forskriftene ble gitt med hjemmel i Universitets-
og høgskoleloven (UHL) bestemmelser. NTNU ga 10
dager ekstra for jul og ekstra dager når det er veldig mange
studenter. Her skal ordlyden av første setning av § 27 nr.
9 av Forskrift
om eksamen ved Høgskolen i Agder. (FOR 2003-03-26 nr 589)
gjengies:
Sensurfrist er 18 virkedager fra
eksamensdagen hvis ikke særlige grunner gjør det nødvendig å
bruke mer tid - jf. lov om universiteter og høgskoler § 50 nr.
4.
UHL
§ 50. Eksamen og sensur bestemmer følgende:
4.
Sensuren skal foreligge innen tre uker hvis ikke særlige grunner
gjør det nødvendig å bruke mer tid. Styret selv kan gjøre
unntak for enkelteksamener og kan i midlertidig forskrift etter
nr. 7 fastsette en lengre frist når det ikke er mulig å skaffe
det antall kvalifiserte sensorer som er nødvendig for å avvikle
sensuren på tre uker. Styret selv kan i forskrift etter nr. 7
fastsette lengre frist for avhandlinger og tilsvarende større
skriftlige arbeider.
UHL § 50 nr. 4 er foreslått overført til
den nye universitets- og høgskolelov jfr. § 3.9 Ot.
Prp. Nr. 79 (2003-2004)
Resultat 22.6.05: Lærere får
fri igjen fra eksamensretting i julen: Takk til Studentparlamentet
som foreslo det, takk til høgskolestyret
i HiST som besluttet det og alle som bidro med
informasjon.
[Hva brukes økt makt til i HiST?]
[ADM2003] [Kvalitetsutvalg]
[Sensurfrister:] [Klagen til departementet] [Informasjon til ansatte] [Informasjon til Forskerforbundet]
[Innsynsanmoding HA] [HA tar ikke hensyn til praksis] [Innsynsanmoding UFD] [Videresending av klagen til UFD] [Hjemmeside privat]