[Sammenslåing HiST/NTNU] [Øya helsehus] [Kvalitetsutvalg] [Hva brukes økt makt til i HiST?] [ADM2003] [Går HiST mot enevelde] [skal lærere jobbe i jula?] [sak for HiST styre] [Styring av høgskolene] [Homepage privat] [netizen]
"Det paaligger Statens Myndigheder at lægge Forholdene til Rette for en aaben og oplyst offentlig Samtale." Grunnlov § 100
Walter Keim, tlf.
72553057
Torshaugv. 2 C
7020 Trondheim, 29.7.2008
Til
Sivilomdudsmannen
sendes gjennom
Fylkesmann i Sør-Trøndelag
E. C. Dahls gt. 10
7013 Trondheim
Ref: 2008/5477-326.1
Klage mot utilstrekkelig svar på begjæring om innsyn i
leiekostnader inkludert inventar for HiST for Øya helsehus (Dok.
nr. 08/5477-3)
Det anmodes om å oppheve unntagelsen av offentlighet av klagen
21.6.08 (Dok.
nr. 08/5477-1) og brevet til Trondheim kommune 30.6.08.
Videre kreves at Trondheim kommune får veiledning om besvarelse
av klagen 16.6.08. Subsidiert kreves
at denne klagen sendes umiddelbart uten ugrunnet opphold videre
til Sivilombudsmannen.
Jeg gjør gjeldende at manglende svar på innsynssøknaden datert 15.1.08 og 2.6.08 har allerde medført ulemper for meg som blir enda større ved videre forsinkelser. Nektelse av innsyn svekker varslingen av manglede oppfølging av kostnader for Øya helsehus [og dermed indirekt også ytringsfriheten].
Det refereres til klage datert 16.6.08 til Fylkesmann send gjennom til Trondheim kommune angående "Klage mot manglende svar på begjæring om innsyn i husleiekostnader for HiST for Øya helsehus".
Mottagelsen er dokumentert i Trondheim kommune sin offentlige journal under arkivsaksnr. 08/22924-002 I. Ifølge Fylkesmannens postliste er klagen aldri blitt send av Trondheim kommune til Fylkesmannen. Derfor har jeg 21.6.08 send klagen selv videre (Dok. nr. 08/5477-1 hos Fylkesmannen).
Den 30.06.08 har Fylkesmannen bedt kommunen om å prioritere denne saken (Arkivsaknr. 04/30664-290 I). Jeg er hittil uten svar.
Jeg ser at denne informasjon sitter "langt innne": Innsyn av påløpende kostnader og estimerte sluttkostnader for Øya helsehus har blitt nektet mer enn et dusin ganger HiST (søknader/klager: 26.11.07, 14.12.07, 28.05., 12.06., 17.06., 03.07.08), Trondheim kommune (15.1., 2.6., 16.6., 21.6.08), Øya helsehus (6.6.08), NTNU (21.1., 1.2.08). Selv om Trondheim kommune 18.1.08 opplyste om budsjett 647 millioner inkludert inventar, ble budsjettpost inventar dvs. 108 millioner unntatt innsyn av HiST (klage 3.7.08) når det gjelder leiekostnader.
Sivilombudsmannen skriver i sak 2005/241 av 24.6.05: "Jeg har tidligere uttalt at de fleste innsynsbegjæringer bør kunne avgjøres samme dag eller i alle fall i løpet av 1-3 virkedager, dersom det ikke skulle foreligge spesielle praktiske vanskeligheter". Dette ble kommunen meddelt i brevet 2.6.08 se også vedlegg 4 til dette brevet.
For å gi en forklaring til at disse frister er så pass kort og viktig henvises til den sterke stilling innsyn har i Norsk rett:
Innsyn (offentlighetsprisipp) er forankret i Grunnloven §100 og i Den europeiske menneskerettskonvensjon (EMK) art. 10. Etter grunnlovsendring 30. september 2004 heter det i Grunnloven §100 bl.a. at «Enhver har Ret til Indsyn i Statens og Kommunernes Akter ... Det paaligger Statens Myndigheder at lægge Forholdene til Rette for en aaben og oplyst offentlig Samtale.» I henhold til EMK art. 10 skal «denne rett omfatte frihet til (…) å motta og meddele opplysninger og ideer uten inngrep av offentlig myndighet og uten hensyn til grenser». Artikel 19 (2) av de forente nasjoners Internasjonale konvensjon 16. desember 1966 om sivile og politiske rettigheter lyder «Enhver har rett til ytringsfrihet, denne rett omfatter frihet til å søke, motta og meddele opplysninger og tanker av alle slag, uten hensyn til territoriale grenser, enten i muntlig, skriftlig eller trykt form, eller ved kunstneriske eller andre uttrykksmidler etter eget valg.»
Lov om styrking av menneskerettighetenes stilling i norsk rett (menneskerettsloven) bestemmer i § 3 at «Bestemmelsene i (menneskeretts-)konvensjoner og protokoller (...) skal ved motstrid gå foran bestemmelser i annen lovgivning.»
Jeg kan ikke se at kommunen har redegjort for spesielle problemer å svare innen rimelig tid.
Jeg ser fram til enten umiddelbart videresending til Sivilombudsmannen eller et svar uten ugrunnet opphold, dvs. "samme dag eller i alle fall i løpet av 1-3 virkedager", jfr. side 3 av Sivilombudsmannens brev 2005/241 av 24.6.05 til HiST
Med vennlig hilsen
Walter Keim
Varsling, ytringsfrihet, og innsyn:
http://wkeim.bplaced.net/jul/varsling080728.htm
Kopi: Ordfører
Vedlegg til brev 21.6.08:
Svar:
[Sammenslåing HiST/NTNU] [Øya helsehus] [Kvalitetsutvalg] [Hva brukes økt makt til i HiST?] [ADM2003] [Går HiST mot enevelde] [skal lærere jobbe i jula?] [sak for HiST styre] [Styring av høgskolene] [Homepage privat] [netizen]