[Offentlighet i forvaltningen]
Walter Keim
Torshaugv. 2 C
7020 Trondheim, 27.01.2010
Stortinget
0026 Oslo
Kopi: fraksjoner i Stortinget, Offentlighetsutvalget, mitt råd til
Jens: Sørg for lanseringsdato for OEP
Når lanseres OEP
(Offentlig Elektronisk Postjournal): Kan dette tas opp i spørretimen?
Jeg refererer til anmodning om veiledning å finne KDs postliste
(offentlig journal) på Internett 17.11.09
(vedlegg 1).
Videre refereres til oppfølgingsbrev
27.12.09 (vedlegg 2) til kunnskapsministeren med spørsmål om
lanseringsdato for OEP. Jeg kan ikke se å ha fått svar.
Norge var etter Sverige (1766), Finnland (1951) og USA (1966) i 1970
det fjerde land i verden med en offentlighetslov. I 2004 ble innsyn i
offentlige dokument et grunnlovsfestet rett. Norge var 11.9.2009
det første land som ratifiserte den Eunropeiske konvensjon om rett til
innsyn i offentlige dokument (Council of Europe Convention
on Access to Official Documents) som ble
vedtatt av Europarådet i Tromsø 18.6.2009..
15.
desember 2006 ble det i St.meld. nr. 17 (2006–2007) "Eit
informasjonssamfunn for alle" lovt på side 120: "Tenesta
Offentlege
elektroniske postjournalar (OEP) er venta sett i drift 1. januar 2008."
19. mai
2006 vedtok Stortinget et nytt offentlighetslov med styrket innsyn.
"Formålet med lova er å leggje til rette for at offentleg verksemd er
open og gjennomsiktig, for slik å styrkje informasjons- og
ytringsfridommen, den demokratiske deltakinga, rettstryggleiken for den
enkelte, tilliten til det offentlege og kontrollen frå
ålmenta."
Dessverre tar det for lang tid til Stortingets beslutninger om
styrkede borgerrettigheter når fram til borgerne. Videre lever ikke
regjeringen i handling ovenfor borgerne opp til forpliktelsene og det
gode rykte og forbilde internasjonalt.
Oppringelig skulle Offentlige
Elektroniske postjournaler - OEP
"bli iverksatt etter at forskriftsarbeidet til den nye offentleglova er
ferdig - 1. januar 2008." (vedlegg A, B). Så kom stadige forsinkelser.
Jeg
setter pris på at saken ble tatt opp 6.5.09 i Stortingets
spørretime. Svaret var dengang: Vi
jobbar no iherdig for å få det til, og i løpet av 2009 skal den nye
postjournalen vere på plass (vedlegg I).
Nå
synes det så ille at man har gitt opp å gi ny
lanseringsdato. Pressen skrev
26.11.09 at lanseringen er uviss (vedlegg E)
og 22.12.09 at den er igjen
forsinket (vedlegg F).
Da HiST unntok et brev fra Kunnskapsdepartementet offentligheten som
omhandler KDs ønske om
å få dokumentene av forliksklagen erstatning for ulovlig gjengjeldelse (vedlegg
3), ville jeg sjekke hvordan brevet er deklarert i KDs
offentlige
journal. Men Kunnskapsdepartementets
Internettside:
http://www.regjeringen.no/nb/dep/kd/ hadde
ikke et postjournal tilgjengelig.
Det refereres her til offentlighetsloven (offentleglova) 19.
mai
2006 nr. 16. Ikraftsettelsen av loven ble utsatt
flere ganger og ble til slutt
iverksatt med Kongelig resolusjon 17. oktober 2008 (se vedlegg
B).
I § 10 av loven
omhandles "Tilgjengeleggjering
av journalar og dokument på Internett". Ifølge
forskift til
offentleglova § 6 skal alle departementene gjøre
(post-)journalen tilgjengelig
på Internett. Forskriften trådde i kraft 1.1.2009
Når kan det forventes at Offentlig Elektronisk Postjournal
lanseres for at borgerne kan få kunnskap og informasjon om
forvaltningens arbeid?
Jeg ser fram til at spørsmålet taes opp i Stortingets spørretime.
Mvh
--
Walter Keim
Komparativ evaluering av HiST: http://home.broadpark.no/~wkeim/jul/hist-ntnu.htm
Vil KD, Arbeidstilsynet, Riksrevisjon, Sivilombudsmann, NTL hjelpe HiST å komme på samme nivå som NTNU?: http://home.broadpark.no/~wkeim/jul/styrets-tilsyn.htm
Vedlegg:
- 17.11.09:
Anmodning om veiledning å finne offentlig
postjournal: http://home.broadpark.no/~wkeim/jul/091117kd.html
- 27.12.09:
Brev til kunnskapsministeren med spørsmål om
lanseringsdato for OEP: http://home.broadpark.no/~wkeim/jul/091227kd.htm
- 15.11.09: Partsinnsyn
i brev feilaktig unntatt offentlighet av HiST:
http://home.broadpark.no/~wkeim/jul/091115hist.htm
Vedlegg publisert på
Internet:
- Prosjektbeskrivelse: Offentlige
Elektroniske postjournaler - OEP "vil bli iverksatt etter at
forskriftsarbeidet til den nye offentleglova er ferdig - 1. januar
2008.": http://www.kunnskapsnettverk.no/C11/C19/Offentlig%20postjournal/Lists/Omrder/Summary.aspx
- 14.06.07: Offentlig
elektronisk postjournal fra nyttår 2008_
http://www.offentlighet.no/Nyhetsarkiv/?module=Articles;action=Article.publicShow;ID=314
- 09.07.08: Offentlig
elektronisk postjournal (OEP) ytterligere forsinket: da forskriften er
forsinket:
http://www.regjeringen.no/nb/dep/fad/aktuelt/nyheter/2008/offentlig-elektronisk-postjournal-oep-yt.html?id=521065
- Kongelig resolusjon 17. oktober 2008: http://www.regjeringen.no/upload/JD/Vedlegg/Offentleglova.pdf
- 26.11.09: Lanseringsdato
for OEP (Offentlig Elektronisk Postjournal) fortsatt i uvisse:
http://www.offentlighet.no/Nyhetsarkiv/?module=Articles;action=Article.publicShow;ID=531
- 22.12.09: www.journalisten.no:
Offentlig postjournal forsinket – igjen:
http://www.journalisten.no/story/59942
- 17.10.08: No
kan alle kikke inn i forvaltninga:
http://www.regjeringen.no/nn/dep/fad/pressesenter/Pressemeldingar/2008/no-kan-alle-kikke-inn-i-forvaltninga.html?id=532799&epslanguage=nn-NO
- 06.05.09: Stortingets spørretime: Vi
jobbar no iherdig for å få det til, og i løpet av 2009 skal den nye
postjournalen vere på plass:
http://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Referater/Stortinget/2008-2009/090506/ordinarsporretime/12/?exp=158
- Nettsted Offentlige Elektroniske postjournal - OEP: http://www.oep.no
- journalisten.no
om Offentlige Elektroniske postjournal - OEP:
http://www.journalisten.no/oep
- 15.
desember 2006: St.meld. nr. 17 (2006–2007) Eit informasjonssamfunn for
alle side 120: "Tenesta
Offentlege
elektroniske postjournalar (OEP) er venta sett i drift 1. januar 2008."
- Landbruks- og matdepartementet og Direktoratet for naturforvaltning har allerede offentlig postjournal: http://www.regjeringen.no/nb/dep/lmd/dok/andre/Brev/offentlig-postjournal-for-landbruks-og-m.html
Resultat:
[Offentlighet i forvaltningen]
[Ytringsfrihet]
[Varsling]
[Tilrettevisning]
[Øya helsehus]
[Hva brukes økt makt til i HiST?]
[Sammenslåing
HiST/NTNU] [Kvalitetsutvalg]
[AMU] [ADM2003]
[Går HiST mot enevelde]
[skal
lærere jobbe i
jula?] [sak
for HiST
styre] [Styring
av
høgskolene] [Homepage privat]
[på
jobb]