[Varsling]
[Ytringsfrihet]
[Tilrettevisning]
[Øya
helsehus] [Sammenslåing
HiST/NTNU] [Styring
og ledelse] [Hva
brukes økt makt til i HiST?] [Eksamensretting i julen]
[ADM2003]
[AMU] [Kvalitetsutvalg]
[Innsynssak]
[Regnskap
underkjent] [Rettighetsbelagt
materiale] [Randsoneorganisasjoner]
[Homepage
privat]
Enhver
har også rett til menings- og ytringsfrihet. Denne rettigheten er det
ikke alltid like lett å unne hverandre.
Det enkleste er å forby det vi ikke liker. H.M.
Kongens nyttårstale 2008
Walter Keim
Torshaugv. 2 C
7020 Trondheim, 25.8.08
Direktør
Direktoratet for arbeidstilsynet
Statens Hus,
7468 Trondheim
Forbedringspotensial i Arbeidstilsynet angående ytringsfrihet og ulovlig gjengjeldelse av varsler i HiST
Jeg viser til Arbeidstilsynets
brev 19.8.09 der det vises til Høgskolen i Sør-Trøndelag (HiST) forpliktelser etter
arbeidsmiljølovens (aml.) §3-1 (1) og § 3-6 og det anbefales å bringe
saken inn til Trondheim tingsrett. Men flere spørsmål reist i brevet 10.8.09 (Ytringsfrihet, mobbing og ulovlig gjengjeldelse i HiST, vedlegg 1) forblir ubesvart.
Mangelen av etiske retningslinjer inkludert
ytringsfrihet blir ikke tatt opp. Både NTNU og Trondheim har slike
etiske retningslinjer i mange år. HiST nevner ikke ytringsfrihet i sine
varslingsrutiner (vedlegg B), som f. eks. NTNU,
Trondheim kommune, UiO, arbeidstilsynets
anbefalinger (11.12.2006) og FADs
retningslinjer (12.10.2007).
Dette faller under Arbeidstilsynets tilsyn
og er ikke privatrettslig dvs. tingsrettens oppgaver.
Videre blir tilrettevisningen datert 15.6.08 ignorert av Arbeidstilsynet. Ifølge Carina
Hugdal: "Arbeidsgiverens plikt å avstå fra gjengjeldelse etter
arbeidstakerens varsling" (UIT høst 2007) kapitel 4.3.1
faller tilrettevisning under de handlinger i aml. § 2-5. dvs.
arbeidsgiver har bevisbyrden at tilrettevisningen ikke er ulovlig
gjengjeldelse.
Hvis Arbeidstilsynet her har et behov for å bli oppdatert i den nyeste
rettsutviklingen har mitt brev 10.8.09 gitt en sjanse til det som ikke
er blitt brukt.
Varslingsrutinene skal ifølge Arbeidstilsynets vedtak om pålegg gjøres
kjent før 1.10.09. Dette kommer mer enn et år for seint for
tilrettevisningen 15.6.08. Likeså konfliktrutinene.
Kunne
ikke Arbeidstilsynet i det minste oppfordre HiST til å møte i
konfliktrådet (vedlegg 5), som kompensasjon at rutiner for konflikt
mangler?
Mener Arbeidstilsynet at HiSTs begrunnelsen 24.6.09
(vedlegg 4) holder mål? Er Arbeidstilsynet ikke i stand til å se at
bevisbyrden ikke er oppfylt?
Det er således spørsmål om det tradisjonelle synet at det er
mobbeofferet alene som må sørge for å forsvare et forsvarlig
arbeidsmiljø. Er oppfatningen fremdeles slik mobbeofferet
ansees som er problemet mens det mobbende arbeidsmiljøet kan fortsette?
Jeg ser fram til direktoratets støtte for at HiST får
etiske regler med ytringsfriheten og stopp av mobbing og gjengjeldelse
av varsler. Etiske regler med ytringsfrihet er en forutsetning for at
arbeidstilsynets 6 pålegg med styrking av medvirkningsmuligheter blir
virksom i praksis.
Mvh
Walter Keim
Kopi: OMOD, ldo
Oppfølging:
Vedlegg:
- 10.8.09: Ytringsfrihet,
mobbing og ulovlig gjengjeldelse i HiST
- Svar: 19.08.09: Arbeidstilsynet
svikter sin oppgave å sørge for etiske retningslinjer med ytringsfrihet,
som NTNU og Trondheim kommune har i mage år.
- 10.06.09: Krav
om bevistilbudt og subsidiært erstatning for ulovlig gjengjeldelse.
- 24.06.09: Begrunnelse av tilrettevisningen:
"formen og omfanget (..) ga en negativ innvirkning på arbeidsmiljøet." Påstand om personskade synes frafalt.
- 04.08.09: Konfliktråd: Erstatning for ulovlig gjengjeldelse mot varsler
Vedlegg publisert på
Internet:
-
19.09.08
(Publisert 17.11.08): Klarer
HiST å komme på samme nivå som NTNU angående ytringsfrihet og varsling?
(sak/dok
nr. 2007/4502-18)
-
18.11.08:
Ytringsfrihet
mangler varslingsrutinen i sak 57/2008 etikk: HiST bommet og
kom ikke på samme nivå som NTNU (sak/dok nr. 2007/4502-28)
- 27.04.09: Vedtak om 6 pålegg fra
Arbeidstilsynet, bl. a. om å gjøre varselrutinene kjent hos ansatte.
Manglende oppfølging (sentral handlingsplan) av
arbeidsmiljøundersøkelsen blir også omtalt.
- Etatstyringsmøte
25.5.09 mellom HiST og Kunnskapsdepartementet: http://wkeim.bplaced.net/jul/etatstyring-090702.pdf
- 11.07.09: Kunnskapsdepartementet, Arbeidstilsynet,
Riksrevisjon, Sivilombudsmann, NTL (Norsk Tjenestemannslag) og pressen overtar
her tilsynsoppgaver, der HiST styret har sviktet.
- 21.10.08: Hva er
hensikten med
tilrettevisningen, hvilken
plass har fremmedkulturelle "som ikke har fått janteloven med morsmelken"?
- ”Ytringsfriheten
er en grunnleggende menneskerettighet som hviler på tungtveiende
hensyn til samfunnet og den enkelte. Statsansatte omfattes av den
samme grunnleggende ytringsfriheten som enhver annen innbygger,
jf. Grunnloven § 100." "Statsansatte
må kunne varsle om kritikkverdige forhold i forvaltningen"
FAD: "Etiske
retningslinjer for
statstjenesten" (7.9.2005)
Svar: 08.09.09: Direktoratet går ikke inn på spørsmålene.
[Varsling]
[Ytringsfrihet]
[Tilrettevisning]
[Øya
helsehus] [Sammenslåing
HiST/NTNU] [Styring
og ledelse] [Hva
brukes økt makt til i HiST?] [ADM2003] [Kvalitetsutvalg]
[Innsynssak] [Regnskap underkjent]
[Lærere fikk fri
igjen fra å rette
eksamen i julehøytiden:] [Informasjon
til ansatte] [sak
for
HiST styre] [Rettighetsbelagt
materiale] [Randsoneorganisasjoner]