[Varsling]   [Ytringsfrihet]   [Øya helsehus]   [Sammenslåing HiST/NTNU]  [Styring og ledelse]  [Hva brukes økt makt til i HiST?]  [Eksamensretting i julen]  [ADM2003]  [AMU]  [Kvalitetsutvalg]   [Innsynssak]  [Regnskap underkjent]   [Rettighetsbelagt materiale]  [Randsoneorganisasjoner]   [Homepage privat]  

Walter Keim
Torshaugv. 2 C
7020 Trondheim, 24.01.2010.

 

Til Direktoratet for arbeidstilsyn
Statens Hus,
7468 Trondheim

 

Klage mot feilaktig godkjenning av oppfyllelse av vedtak om 6 pålegg

 

Det refereres til klage til arbeidstilsynet 24.12.09 om feilaktig godkjennelse av oppfyllelse av vedtak om 6 pålegg (vedlegg 1). Jeg kan ikke se å ha fått svar uten ugrunnet opphold.

Videre refereres til vedtak om 6 pålegg fra Arbeidstilsynet, bl. a. om å gjøre konfliktrutiner kjent hos ansatte (vedlegg B). Fristen var oppringelig 1.10.09. Videre refereres til Arbeidsdirektoratets brev 6.9.09 at "direktoratet kan av eget tiltak vurdere og på visse vilkår omgjøre vedtak som er fattet av regionene, jf. fvl. § 35.

I arbeidsmiljøundersøkelsen 2007 angir 85 % av de ansattte å ha lagt merke til mobbing eller trakassering i løpet av de siste månedene (vedlegg 6). I arbeidsmiljøundersøkelsen 2009 angir 84 % av de ansattte å ha lagt merke til mobbing eller trakassering i løpet av de siste månedene (vedlegg 7). Arbeidsmiljøundersøkelsen november 2009 viser at utilfredshet i HiST med den sentrale ledelsen har litt økt fra 53% 2007 til 54% og foreslås fjernet (HS-O-003, 28.4.10) (vedlegg 8). I HiST angir 82% i arbeidsmiljøundersøkelsen 2009 at forholdet til nærmeste leder er en kilde til stress (vedlegg 9). Derfor er det uansvarlig å utelate mobbing/trakassering i konfliktrutinene.

Den 05.10.09 ber HiST om utsettelse til 1.11.09 for pålegg 4 og 5 for å behandle konfliktrutiner (vedlegg B). I sak HS-V-040/09 (21.10.09) informeres det slik: "En har vært i kontakt med arbeidstilsynet om dette, og er muntlig meddelt fra tilsynets side at en utsettelse blir gitt til at høgskolestyret kan få behandlet og godkjent disse retningslinjene som gjeldende for HiST." (vedlegg C)

Verken HiST, AMU, verneombudene, de tillitsvalgte eller arbeidstilsynet bryr seg om at fristen 1.11.09 utgikk.

Først en anmoding om innsyn 12.12.09 (vedlegg E) satt igjen saken på dagsorden.

Da kommer saken igjen i gang med en telefonsamtale, et brev datert 17.12.09 (vedlegg 3) fra HiST og bekreftelse av ny utsettelse 18.12.09 (vedlegg 2) fra arbeidstilsyn, den gang med frist til 1.3.09.

At varslingsrutinene om kritikkverdige forhold og konflikt ikke gjøres kjent til alle ansatte (se arbeidstilsynets vedtak 27.4.09 og høgskolestyrets vedtak 21.10.09: HS-V-040/0) ble også akseptert. Enhver arbeidstaker som blir kjent med at det forekommer trakassering eller diskriminering på arbeidsplassen straks skal underrette arbeidsgiver eller verneombud, jf arbeidsmiljøloven § 2-3 (2) pkt d. Hvorfor kreves ikke at det sendes ut en e-post til alle med info at det finnes varselrutiner og konfliktrutiner på Intranet?

Arbeidstilsynet "godkjenner" at mobbing og trakassering mangler i konfliktrutinene da "dette ikke ble rapportert som risikofaktor av betydning under tilsynsintervjuene" som var gjaldt hovedsaklig avdeling AHS. Dette strider mot arbeidsmiljølovens krav om systematisk sikring dvs. "at hensynet til arbeidstakers helse, miljø og sikkerhet blir ivaretatt, skal arbeidsgiver sørge for at det utføres systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid på alle plan i virksomheten" (aml. § 3.1, første ledd) og prinsippet om forebygging. [Krav til det psykososiale arbeidsmiljøet er ifølge aml. § 4-3 (3) at "(a)rbeidstaker skal ikke utsettes for trakassering eller annen utilbørlig opptreden." Arbeidstilsynets faktaside om mobbing og trakassering sier: "Virksomheten skal ha en rutine" (vedlegg D) og at ytringsfrihet skal styrkes (vedlegg F).]

Imidlertid er arbeidstilsynet med brev 10.8.08 (vedlegg 4) blitt gjort kjent med både mobbing og trakassering i HiST. Arbeidstilsynet svikter 19.8.09 (vedlegg 5) sin oppgave å sørge for etiske retningslinjer med ytringsfrihet, eller varselrutiner med ytringsfrihet (vedlegg F) som NTNU og Trondheim kommune har i mage år og departementet krever i etatstyringsmøte 25.5.09 etiske retningslinjer. Ellers anbefales klage til tingretten (vedlegg 5). HiST møter 1.9.09 ikke til megling i konfliktrådet (vedlegg 10) selv om konfliktrutinene manglet den gang.

I sitt tilsvar (vedlegg 12) erklærer HiST seg som rettsfri rom (vedlegg 13). Dette er uverdig for en rettsstat og en uforenlig med et sivilisert samfunn som har ytringsfrihet som grunnlovsfestet menneskerett som «skal ved motstrid gå foran bestemmelser i annen lovgivning.» (§ 3 menneskerettsloven). "Høgskolen har (...) reagert på at Keim offentlig har kommet med påstander om faktum som han må vite er feil". Det eneste "bevis" på denne påstanden er en falsk beskyldning som er blitt forsøkt oppklart før.

Jeg ser fram til at Direktoratet for arbeidstilsyn omgjør arbeidstilsynets godkjennelse om oppfylleslse.

Mvh

Walter Keim

Kopi: KD ref. 200901350 etatstyringsmøte med HiST: "Departementet forutsetter å bli holdt orientert om de tiltak høyskolen setter i verk for å oppfylle påleggene" (av arbeidstilsynet).

Vedlegg:

  1. 24.12.09 Klage mot feilaktig godkjennelse av oppfyllelse av vedtak om 6 pålegg: http://wkeim.bplaced.net/jul/091224at.htm
  2. 18.12.09: Arbeidstilsynet godkjenner utsettelsen: http://wkeim.bplaced.net/jul/091218ta.pdf
  3. 17.12.09: HiST ber om utsettelse til 1.3.2010: http://wkeim.bplaced.net/jul/091217hist.pdf
  4. 10.08.08: Mobbing og trakassering i HiST: http://wkeim.bplaced.net/jul/0908at.htm
  5. 19.08.09: Arbeidstilsynet svikter sin oppgave å sørge for etiske retningslinjer med ytringsfrihet, som NTNU og Trondheim kommune har i mage år og staten anbefaler. Ellers anbefales tingretten. http://wkeim.bplaced.net/jul/090819ta.pdf
  6. I arbeidsmiljøundersøkelsen 2007 angir 85 % av de ansattte å ha lagt merke til mobbing eller trakassering i løpet av de siste månedene: http://wkeim.bplaced.net/jul/arbeidsmiljo-071120-hist-16.pdf
  7. I arbeidsmiljøundersøkelsen 2009 angir 84 % av de ansattte å ha lagt merke til mobbing eller trakassering i løpet av de siste månedene: http://wkeim.bplaced.net/jul/arbeidsmiljo-091127-hist-16.pdf
  8. Arbeidsmiljøundersøkelsen november 2009 viser at utilfredshet i HiST med den sentrale ledelsen har litt økt fra 53% 2007 til 54% og foreslås fjernet (HS-O-003, 28.4.10).: http://wkeim.bplaced.net/jul/arbeidsmiljo-091127-hist-24.jpg
  9. I HiST angir 82% i arbeidsmiljøundersøkelsen 2009 at forholdet til nærmeste leder er en kilde til stress: http://wkeim.bplaced.net/jul/arbeidsmiljo-091127-hist-19.pdf
  10. 01.09.09: Avsluttet sak: "Høgskolen i Sør-Trøndelag har meddelt konfliktrådet at de ikke ønsker saken meglet i konfliktrådet": http://wkeim.bplaced.net/jul/090901kr.pdf
  11. 09.09.09: Stevning til Trondheim tingrett som med en feil sender saken over til forliksrådet. http://wkeim.bplaced.net/jul/stevning.htm
  12. 03.11.09: Tilsvar: HiST bestrider at tilrettevisningen kan prøves rettslig, betviler at det var varsling og begrunner tilrettevisningen med "urimlig belastning ... (av) det psokososiale miljø" pga. "mange offentlige uttaleleser". Vedleggene. Men hvor er dokumentasjonen og bevisene? http://wkeim.bplaced.net/jul/forlk091105l.pdf
  13. 22.11.09. Prosesskrift til forliksrådet med påstand å dømme HiST: http://wkeim.bplaced.net/jul/forlkl0911.htm

Vedlegg publisert på Internet:

  1. 27.04.09: Vedtak om 6 pålegg fra Arbeidstilsynet, bl. a. om å gjøre konfliktrutinene kjent hos ansatte. http://wkeim.bplaced.net/jul/arbeidstilsynet20090427.htm
  2. 05.10.09: HiST ber om utsettelse til 1.11.09 for pålegg 4 og 5. Varslingsrutinene er bare publisert på web og "behovet for ytterligere å informere alle tilsatte" er tatt opp med personalarbeidere (personalforum): http://wkeim.bplaced.net/jul/091005at.pdf
  3. 21.10.09: HS-V-040/09 Retningslinjer for konflikthåndtering: http://http://www.hist.no/content.ap?thisId=29970&language=0" Styret ber rektor ta disse inn som en del av høgskolens HMS-system, og gjøre disse kjent blant alle tilsatte i organisasjonen."
  4. Arbeidstilsynets faktaside om mobbing og trakassering: "Virksomheten skal ha en rutine": http://www.arbeidstilsynet.no/fakta.html?tid=78225
  5. 12.12.09: Innsyn i korrespondanse mellom HiST og arbeidstilsynet: http://wkeim.bplaced.net/jul/0912at.htm
  6. Arbeidstilsynet faktaside: Varsling om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen: http://www.arbeidstilsynet.no/fakta.html?tid=92257 "Bestemmelsene skal bidra til å styrke den reelle ytringsfriheten i et ansettelsesforhold."

Svar:


Oppfølging:


[Varsling]   [Ytringsfrihet]   [Øya helsehus]   [Sammenslåing HiST/NTNU]  [Styring og ledelse]  [Hva brukes økt makt til i HiST?]  [ADM2003]  [Kvalitetsutvalg]  [Innsynssak]  [Regnskap underkjent]  [Lærere fikk fri igjen fra å rette eksamen i julehøytiden:]   [Informasjon til ansatte]  [sak for HiST styre]  [Rettighetsbelagt materiale]  [Randsoneorganisasjoner]